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牧部落。
所以，便有了陈飞这些人的草原行。
以更低的赋税，降低对方的敌意。
与他们过去需要承担的负担比起来，现在北庭都护府所要的，真得是很少了。
而隐藏在其中的某些政策，他们却也很难看得出来的内里的意义。
给每个部族划定了区域，往高了说，那就是划地为牢了。你们只能在这个区域内流动，踏出去，便是侵犯了别人的地域，而草场，对于游牧民族来说，可是命根子。
你不大范围的流动了，我便也好管理了。
做完了这些，便又开始在部落之中分阶层了，比方说府兵制度便是其中之一。一个部落之中，只有那么几个名额，而拿到这些名额的人，毫无意外在接下来的岁月之中将成为这个部落的特权阶层。
当他得得到了好处，自然便会拥护北庭都护府的统治，帮着北庭看着下面这些人。可府兵是有可能战死的，战死之后，自然便有新的人进入到这个阶层，便又给了其他人以希望。
第三步，也是最重要的一步，便是开始文化的侵入，融合，让元人慢慢地放弃过去的身份从而对自己有新的认同，这大概需要一到两代人的功夫，说起来很长，其实也就是二三十年而已。
所有的政策，有急有缓，有短期的也有长期的，有手段酷烈的也有温柔以待的，而这一整套出自李大锤草拟的组合拳，在经过茅大贤这些人的润色补充再推出之后，对于本地土著，基本上就属于降维打击了。
茅大贤为什么对李大锤死心塌地？
就是因为他发现，李大锤属于那种文能提笔治天下，武能上马定乾坤的极其稀有、百年甚至更长时间也很难碰到的明主。
李大锤有时候想出来的法子或者偶尔灵光闪现提出来的点子，都能让像他那样桀骜不训自视极高的家伙佩服得五体投地。
虽然有时候就只是一个粗略的框架，或者就是一个想法，但这已经足够了，这就是领袖的作用。
如果领袖把啥都想得严丝合缝了，那他这样的人存在的意义又在哪里呢？
领袖高屋建瓴，他这样的人拾遗补缺，这样的配合才能叫完美。
与李大锤合作了近十年，从泰安城开始规划，到贺兰原进行实践，至安西都护府全面推开，至北庭都护府全面升级，到现在终于完全铺开，李大锤的那些设计，正在一步一步地变成现实，也从另一个侧面证明了李大锤的那些看起来天马行空的设计，在现实当中，是